以“新”應“變”，以“創”開“路”

——訪市委常委，青島西海岸新區工委書記、區委書記孫永紅

——我們把今年確定為新區的“創新突破年”。“創新”就要打破常規、優化重組，敢于闖新路；“突破”就要打開缺口、超越自我，開創新局面。

——大力弘揚“先行先試、善作善成”的新區精神，持續以改革的思路破解深層次體制機制障礙，進一步釋放發展潛能、激發動力活力、塑強競爭優勢。

——加快建設市場化、法治化、國際化的一流營商環境，使新區真正成為企業家愿意來、落地快、發展好、離不開的創業熱土。

——不斷提升基層黨組織的組織力和黨員干部隊伍的戰斗力，把黨建優勢轉化為高質量發展勝勢。

▲青島市委常委，西海岸新區工委書記、區委書記孫永紅

闖新路，開新局

記者：新的一年，西海岸新區將如何全面貫徹落實黨的二十大精神，做好示范引領？

孫永紅：2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。開局關乎全局，起步決定后程。我們把今年確定為新區的“創新突破年”。“創新”就要打破常規、優化重組，敢于闖新路；“突破”就要打開缺口、超越自我，開創新局面。我們把黨的二十大報告梳理分解成了181項重點任務和82項改革事項，工程化、項目化、清單化逐一抓落實，又在“創新突破年”實施方案中部署了“十三大創新突破行動”，聚焦國家戰略、實體經濟、科教興區等事關新區高質量發展的13個重點領域精準發力，以“新”應“變”，以“創”開“路”，開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢，奮力譜寫中國式現代化的“新區篇章”。

記者：四大國家戰略是黨中央、國務院賦予西海岸新區的國之重任，也是新區發展的最大優勢、最大動力。西海岸新區將如何更加精準聚焦國家戰略，把動能用足用好？

孫永紅：四大國家戰略是西海岸新區必須扛起“國之大者”的使命擔當。《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃》和今年的省政府工作報告均明確提出，支持西海岸新區在經略海洋、融合創新、自貿試驗等領域先行示范。新區研究制定了打造海洋強國戰略支點、建設世界一流特色海軍城、實施自貿試驗區提升戰略、持續推進體制機制創新四個實施意見，這是新區貫徹落實黨的二十大精神的具體舉措。

著力打造海洋強國戰略新支點。今年新區將從三個方面創新突破，推動海洋科技、產業、開放走在前、開新局，支撐引領和輻射帶動全市、全省海洋發展，全力打造青島引領型現代海洋城市核心區、山東海洋強省先行區。加快濰柴海洋裝備制造中心等總投資1000億元的60個重點項目建設，引進億元以上海洋產業項目50個，推動船舶海工、海洋生物醫藥、深遠海養殖等海洋產業特色化、高端化、集群化發展，力爭海洋生產總值增長12%以上。

實施自貿試驗區提升戰略。青島自貿片區三年探索形成252個創新案例，9項試點創出全國經驗，根據商務部評估，青島自貿片區在全國67個自貿片區中處于第一梯隊。2023年我們將深入實施自貿區“2.0”版，推動制度創新擴容升級，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，深化“區關港”聯動創新機制，爭取啟運港退稅等政策突破，加快推進本外幣合一銀行賬戶體系等試點任務，年內形成不少于30項含金量高的制度創新成果。推動產業發展擴量升級，聚焦聚力發展現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等五大產業，加快建設智能家電、基因技術等四個千畝專業園區，打造千億級產業集群。

持續推進體制機制創新。我們將大力弘揚“先行先試、善作善成”的新區精神，持續以改革的思路破解深層次體制機制障礙，進一步釋放發展潛能、激發動力活力、塑強競爭優勢。加快推進重點領域改革創新，全年推出100項以上創新舉措。推動全國氣候投融資試點、省級綜合改革試點等重大試點取得新突破。

讓企業家愿意來、落地快、發展好、離不開

記者：最近兩年，西海岸新區在集成電路、新型顯示等產業方面取得不小的突破。新區將如何進一步做好實體經濟和招商引資工作，打造新興產業專業園區和優勢產業集群？

孫永紅：實體經濟是西海岸新區的立區之本、強區之基。2022年新區深入實施實體經濟振興發展三年行動計劃，高標準建設集成電路、新型顯示、綠色低碳新材料、氫能與儲能四大新興產業專業園區，引進億元以上項目320個，其中50億元以上大項目15個，集聚總投資1500億元的50個“芯屏”項目，千億級“芯屏”產業集群實現垂直崛起。

新的一年，我們將堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，深度落實“一核引領、三點布局、智變融合、陸海統籌”產業規劃，久久為功抓好“5+5+7”重點產業，加力提速制造業高質量發展，力爭規上工業增加值增長8%以上，持續提升對全市、全省增長貢獻度。

重點是突破性發展戰略性新興產業。高標準建好四大新興產業專業園區，實施“聚核聚鏈”行動，放大龍頭企業帶動效應，開展集群化招商，持續“擴鏈、強鏈”，全年引進50億元以上大項目16個。堅持要素跟著項目走、服務圍著項目轉，精準化供給、飽和性支撐項目建設，年內京東方青島基地達產、青島光電產業園二期陸續投產，集成電路產業園產業規模將達到100億元，新型顯示產業園爭取產業規模達到500億元。

現代服務業是地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志，也是新區國際化的標志。新區提出發展“5+5+7”重點產業，其中的“7”就包括現代金融、現代物流、現代商貿、軟件和信息服務、科技服務、文化旅游、會展等七大現代服務業。我們將研究出臺加快推進現代服務業高質量發展意見，引進一批知名的管理咨詢、律所、金融、財務、中介等服務機構，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。

記者：2023年，青島將進一步深入推進營商環境優化提升行動，爭創國家營商環境創新試點城市。新區在優化營商環境方面有哪些具體舉措？

孫永紅：好的營商環境就是生產力和競爭力。市委在部署2023年重點工作時明確提出，要在優化營商環境上下功夫，為高質量發展提供有力保障。

今年我們發起了優化營商環境“突破行動”，聚焦市場主體和法治化水平兩大關鍵指標創新突破。一方面，通過發布《惠企政策詞典》3.0版，擴大“免申即享”覆蓋面，打出一系列穩市場主體的“組合拳”，提振廣大市場主體發展信心；另一方面，將全面提升法治新區建設水平，深化國家知識產權強國建設示范園區建設，加大知識產權保護力度，全力維護權利公平、機會公平、規則公平。重點將開展“三個100”攻堅行動、“促進個體工商戶發展”系列行動、“與企業共成長”行動、“自貿區改革成果全域推廣”行動、“政府效能再提升”行動、“涉企政策優化整合和精準落地”行動等“六大行動”，加快建設市場化、法治化、國際化的一流營商環境，使新區真正成為企業家愿意來、落地快、發展好、離不開的創業熱土。

比如“三個100”攻堅行動，我們將攻堅100項全國最優最好的創新突破任務，梳理100項弱項短板持續提升，對100項已完成改革全面開展“回頭看”推廣行動，讓優化營商環境工作更具體、可操作、可量化，在全區持續營造“人人都是營商環境”的良好氛圍。

打造“新時代幸福美好生活態”

記者：2023年，新區城市更新和城市建設在哪些方面取得突破？如何創造高品質生活？

孫永紅：實施城市更新和建設是市委確定的“三條線”重點工作之一，是重大民生工程、發展工程。西海岸新區始終把推進城市更新和城市建設作為為民造福的出發點和落腳點，去年推進總投資1454億元的160個攻堅項目，分別完成全年目標的142%、157%，走在了全市前列。

新的一年，我們將以全市十大攻堅行動為抓手，一鼓作氣、再接再厲，著眼全域、梯次推進城市更新和建設全面提質升級，加快打造“新時代幸福美好生活態”，干出新業績、贏得好口碑、展現新面貌。

沿海一線高端布局。引進建設一批高端商業綜合體、國際高端酒店，滿足國際人才、商務人士的國際化、高端化需求，支撐青島現代化國際大都市建設。加強與世界頂級酒店品牌合作，培育符合高端產業落地及高端人才需求的“國際化生活態”。

產城融合組團發展。全力推進總投資2270億元的143個攻堅項目，加快王臺老工業區、青島自貿片區、董家口化工園區三大片區改造提升，推進征地遷建、基礎配套、產業升級，拓展產城融合新空間。加快推進基礎公共設施建設，年內實現地鐵6號線一期空載試運行、13號線二期北段通車運營，推進地鐵TOD綜合開發，引入和打造更多消費新場景，集聚人流、物流、商流。

城市治理精準精細。把“精細化”理念貫穿到城市治理的全生命周期，重點打好拆違治亂攻堅戰、環衛保潔持久戰、景觀品質提升戰、智慧城管主動戰，統籌推進生活垃圾分類，建成啟用城市云腦，加快打造宜居、韌性、智慧城市。

記者：干事創業，關鍵在人。新區將如何發揮黨建引領作用，推動干部隊伍作風和能力進一步提升？

孫永紅：今年春節假期后上班的第一天，我們就召開了以黨建引領全面提質暨“創新突破年”動員大會，堅持“抓黨建就是抓全局”的理念，強化黨的建設對各項工作的引領作用，全面加強黨的政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設，不斷提升基層黨組織的組織力和黨員干部隊伍的戰斗力，把黨建優勢轉化為高質量發展勝勢，提振信心、凝聚力量。

特別是聚焦干部這一關鍵要素，通過鞏固提升“作風能力提升年”活動成果，持續攻堅干部隊伍年輕化、專業化，不斷激發干部隊伍的創業動力和干事活力。具體來說，將重點增強干部隊伍“三種能力”、弘揚“五種精神”，即增強推動高質量發展能力、服務群眾能力、防風險能力，弘揚創造精神、奮斗精神、企業家精神、法治精神、奉獻精神，進一步提升干部隊伍的作風能力。（青島日報/觀海新聞記者 王凱）